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오세훈, 신정동 정비사업 현장 방문…규제 완화 필요성 거듭 제기
[이코노믹데일리] 오세훈 서울시장이 정비사업 현장을 잇따라 방문하며 사업 추진 과정에서 제기되는 규제 문제를 점검하고 있다. 최근 정부의 부동산 대책 이후 이주비 대출 규제와 조합원 지위양도 제한 등이 정비사업의 주요 변수로 떠오르면서 제도 개선 필요성을 다시 강조하는 모습이다. 28일 서울시에 따르면 오 시장은 이날 양천구 신정4구역과 신정동 1152번지 일대를 찾아 정비사업 추진 상황을 확인했다. 현장 방문에서는 정비구역 지정 이후 관리처분과 이주, 착공까지 이어지는 사업 단계별 문제를 점검하고 서울시의 행정 지원 방안을 논의했다. 서울시는 사업 추진 과정에서 발생하는 각종 인허가 절차와 금융 문제를 관리하는 공공 역할을 강화하겠다는 방침이다. 특히 이주비 조달과 관련된 금융 규제가 최근 정비사업의 주요 변수로 떠오르면서 이에 대한 대응 방안 마련이 필요하다는 판단이다. 신정4구역은 서울시의 ‘신속통합기획 2.0’이 적용된 대표적인 정비사업지다. 인허가 절차를 병행 추진하는 방식으로 사업 속도를 높인 사례로 평가된다. 이 사업지는 지난 2024년 7월 사업시행인가를 받은 뒤 약 1년 2개월 만에 관리처분계획 인가를 완료했다. 이는 신속통합기획의 표준 처리기한보다 빠른 사례로 꼽힌다. 현재 사업 일정은 올해 4월 이주를 시작한 뒤 2027년 착공을 목표로 추진되고 있다. 다만 최근 부동산 정책 변화로 이주비 대출 규제가 강화되면서 이주 일정에 영향을 줄 수 있다는 우려가 제기된다. 신정동 1152번지 일대 역시 정비사업 추진 과정에서 오랜 기간 정체를 겪었던 지역이다. 이곳은 2012년 정비구역으로 지정됐지만 낮은 사업성과 주민 갈등 등으로 사업 진행이 지연됐다. 최근에는 신속통합기획을 통해 사업이 다시 추진되고 있다. 서울시는 용도지역 상향과 용적률 완화 등을 통해 사업성을 보완했다. 이후 정비구역 지정과 조합설립인가, 시공사 선정 절차가 비교적 빠르게 진행됐다. 하지만 이 지역 역시 관리처분 이후 단계에서 적용되는 각종 규제가 향후 사업 일정에 영향을 줄 수 있다는 우려가 주민들 사이에서 이어지고 있다. 특히 금융 규제와 분양 규제 등이 사업 추진 과정에서 새로운 변수로 작용할 수 있다는 지적이다. 서울시는 이러한 상황을 고려해 각 사업지의 진행 단계별 맞춤형 지원을 검토하고 있다. 신정4구역은 단기 착공이 가능한 사업지로 분류해 행정 지원을 강화하고 신정동 1152번지 일대에는 사업성 보정계수 적용 등을 통해 조합 부담 완화 방안을 검토하고 있다. 이를 통해 사업 지연 가능성을 최소화 한다는 계획이다. 정비사업 현장에서 이주비 조달 문제가 커지자 서울시는 중앙정부와의 협의도 이어가고 있다. 시는 지난 22일 국토교통부와의 실무협의체 회의에서 이주비 대출을 일반 주택담보대출과 분리하고 주택담보인정비율(LTV) 70%를 적용하는 방식으로 규제를 조정해 달라고 요청했다. 이어 27일에는 올해 이주를 앞둔 정비사업 구역 43곳 가운데 약 39곳이 대출 규제로 이주비 조달에 어려움을 겪고 있다는 점을 설명하며 제도 개선을 다시 건의했다. 신정동 정비사업 현장을 찾은 오세훈 시장은 “정부 정책 변화로 인한 현장의 어려움을 해소하기 위해 서울시가 할 수 있는 모든 범위의 추가 지원을 검토하겠다”며 “정부는 지역 여건을 고려하지 않은 획일적인 규제로 주민 피해가 발생하지 않도록 보완 대책을 조속히 마련해 달라”고 촉구했다.
2026-01-28 11:59:22
국민의힘 "투기 막되 거래는 살려야"…재건축 조합원 양도 기준 조정 추진
[이코노믹데일리] 재개발·재건축 시장의 거래 경색을 풀기 위한 국민의힘의 입법 움직임이 본격화되고 있다. 국민의힘 서울시당 주거사다리 정상화 특별위원회는 재개발·재건축 시장의 거래 위축을 해소하고 공급 촉진을 위한 관련 법 개정에 나선다고 6일 밝혔다. 위원장을 맡고 있는 김재섭 의원은 이날 기자회견을 열고 “투기를 막는 것과 거래 자체를 제한하는 것은 다른 문제다”라며 “규제 방향을 합리적으로 조정할 시점이다”라고 강조했다. 특위는 우선 재건축 사업의 조합원 지위 양도 금지 시점을 재개발과 동일하게 조정하는 방안을 추진한다는 계획이다. 현행 제도상 재건축은 조합설립 인가 이후부터 조합원 지위 양도가 제한되는 반면 재개발은 관리처분계획 인가 이후로 규제 시점이 더 늦다. 무주택자의 진입 문턱을 낮추는 방안도 함께 제시됐다. 무주택자가 정비사업 구역 내 주택을 매입해 조합원 자격을 승계할 수 있도록 하는 제도 개선을 추진한다는 내용이다. 구체적으로는 양수인이 일정 기간 무주택 상태를 유지할 경우 조합원 지위 승계를 허용하고 이를 소규모 정비사업에도 동일하게 적용하도록 법을 개정하겠다고 설명했다.
2026-01-06 17:22:34
쌍문한양1차아파트, 정비구역 지정 8개월 만에 조합설립…도봉구 첫 사례
[이코노믹데일리] 서울 동북권에서 정비사업 추진이 본격화되는 가운데 도봉구 쌍문한양1차아파트 재건축 사업이 빠른 속도로 진행되며 주목받고 있다. 정비구역 지정 이후 약 8개월 만에 조합설립인가를 받으며 사업 초기 단계 절차를 신속하게 마무리해서다. 서울 동북권 재건축 사업 가운데 비교적 빠른 진행 사례로 평가된다. 도봉구청은 쌍문동 일대 쌍문한양1차아파트 재건축 사업에 대해 조합설립인가를 처리했다고 6일 밝혔다. 도봉구 내 재건축 단지 가운데 조합설립 단계까지 도달한 곳은 현재 이 단지가 유일하다. 쌍문한양1차아파트는 지난해 4월 도봉구에서 처음으로 공동주택 재건축 정비구역으로 지정된 단지다. 이후 사업 추진 절차가 빠르게 진행됐다. 정비구역 지정 이후 두 달 만인 지난해 6월 조합설립추진위원회 구성 승인을 받았고 지난달 30일에는 조합설립인가까지 마쳤다. 정비구역 지정부터 조합 설립까지 약 8개월이 걸린 셈이다. 재건축 사업은 정비구역 지정 이후 추진위원회 구성과 조합 설립, 사업시행계획인가, 관리처분계획인가 등 여러 단계를 거친다. 이 과정에서 주민 동의 확보와 행정 절차가 동시에 진행되기 때문에 통상 상당한 시간이 소요되는 경우가 많다. 쌍문한양1차는 이러한 초기 절차를 비교적 빠르게 마무리했다는 점에서 관심을 모은다. 도봉구 관계자는 “서울시 신속통합기획 자문사업 도입 이후 조합 설립이 비교적 빠르게 이뤄진 단지 가운데 하나”라고 설명했다. 신속통합기획은 서울시가 정비사업 추진 과정에서 계획 수립과 행정 절차를 지원해 사업 기간을 단축하기 위해 도입한 제도다. 도시계획 방향을 초기 단계에서 제시해 사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 불확실성을 줄이기 위한 취지다. 이번 사업에서는 행정 절차 진행과 함께 주민 참여도 역시 중요한 요인으로 작용한 것으로 평가된다. 조합 설립 과정에서 전체 토지 등 소유자 동의율은 90%를 기록했다. 재건축 조합 설립을 위해 필요한 법정 동의율은 토지 등 소유자의 70% 이상이다. 쌍문한양1차아파트는 이 기준을 크게 웃도는 수준의 동의를 확보한 것이다. 사업 초기 단계부터 주민 간 이견이 크지 않았던 점이 사업 추진 속도를 높인 배경으로 꼽힌다. 주민 의견이 비교적 빠르게 모아지면서 조합 설립 절차도 원활하게 진행된 것으로 풀이된다. 조합이 설립된 만큼 재건축 사업은 다음 단계 절차인 사업시행계획인가와 관리처분계획인가 등 주요 인허가 절차가 순차적으로 진행될 예정이다. 재건축이 완료되면 해당 단지는 최고 40층 이하 규모의 새 아파트 단지로 재탄생할 예정이다. 총 1158가구 규모의 주거 단지가 조성될 계획이다. 쌍문동 일대는 도봉구에서 대표적인 노후 주거지 가운데 하나로 꼽힌다. 재건축 사업이 추진되면 주거 환경 개선과 함께 지역 주택 공급에도 일정 부분 영향을 미칠 것으로 예상된다. 특히서울 동북권은 상대적으로 정비사업 추진 속도가 더딘 지역으로 평가돼 왔다. 그러나 최근 몇 년 사이 일부 단지를 중심으로 재건축 추진 움직임이 이어지고 있다. 도봉구 역시 노후 아파트 단지를 중심으로 정비사업 가능성이 거론되는 지역 가운데 하나다. 이에 일각에선,s 이번 조합 설립을 계기로 인근 지역 정비사업 추진에도 관심이 이어질 가능성이 있다는 관측도 나온다. 물론 초기 단계가 빠르게 진행됐더라도 이후 인허가와 분양 절차 등에서 변수 역시 적지 않다. 그럼에도 이번 사례는 행정 절차 지원과 주민 참여가 결합될 경우 사업 초기 단계 진행 속도가 빨라질 수 있다는 점을 보여준 사례로 평가된다.
2026-01-06 17:22:11
조합원 지위 막히자 거래 줄고 가격은 올랐다
[이코노믹데일리] 서울 강남권 대표 재건축 단지인 잠실주공5단지에서 조합원 지위 양도가 다시 제한됐다. 재건축 조합이 사업시행계획인가를 신청하면서다. 거래 가능 여부가 바뀌자 매물은 빠르게 줄었고 일부 평형에서는 신고가가 이어졌다. 30일 업계에 따르면 잠실주공5단지 재건축 조합은 지난 24일 송파구에 사업시행계획인가를 신청했다. 재건축 사업의 세부 계획을 확정하는 절차로 이후 교통영향평가 환경영향평가 건축심의 등 인허가 과정이 이어진다. 현재 지상 15층 30개 동 3930가구인 단지는 지하 4층 지상 65층 총 6387가구로 재탄생할 예정이다. 사업시행계획인가 신청과 동시에 조합원 지위 양도 제한도 다시 적용됐다. 잠실주공5단지는 투기과열지구에 속해 조합 설립 이후 원칙적으로 조합원 지위 양도가 불가능하다. 다만 도시 및 주거환경정비법상 조합 설립 이후 3년 이상 사업시행계획인가를 신청하지 않은 경우 일정 요건을 충족하면 예외적으로 매매가 허용된다. 이 단지는 그동안 해당 예외를 적용받아 거래가 이어져 왔다. 양도 제한이 재개되면서 거래는 급감했다. 인근 중개업소들은 매도 의사가 있던 조합원 상당수가 일단 관망으로 돌아섰다고 전한다. 조합원 지위 이전이 가능한 물건만 시장에 남으면서 선택지는 빠르게 줄었다. 거래량과 달리 가격 흐름은 다른 모습을 보였다. 전용면적 76㎡는 최근 40억2700만원에 거래됐고 전용 82㎡는 지난달 45억5500만원으로 신고가를 기록했다. 조합원 지위 이전이 가능한 일부 물건은 50억원대 매물로도 나왔다. 거래가 많지 않은 상황에서도 가격이 오르는 현상이 나타난 셈이다. 이 같은 흐름은 재건축 시장 전반에서도 확인된다. 투기과열지구 지정 이후 조합원 지위 양도가 가능한 단지는 제한적이다. 정부의 10·15 주택 대책으로 서울 전역과 경기 일부 지역이 동시에 묶이면서 재건축 단지는 조합 설립 시점부터 재개발 단지는 관리처분계획인가 이후부터 양도 제한을 받는다. 그럼에도 사업 진행이 지연된 일부 단지는 예외 규정을 적용받아 거래가 가능했다. 강남구 압구정현대 2·3·4·5구역은 2021년 조합 설립 인가 이후 사업이 더뎌 지난해부터 매매가 가능해졌다. 송파구 잠실장미 1·2·3차 역시 조합 설립 이후 사업시행계획인가를 신청하지 않아 거래가 이어졌다. 여의도 시범은 사업시행계획인가 신청을 앞두고 있다. 정비업계에서는 이들 단지 역시 사업이 본궤도에 오를 경우 잠실주공5단지와 같은 과정을 밟을 가능성이 크다고 본다. 실제로 강남구 은마아파트는 조합이 사업시행계획 준비에 들어가자 전용 84㎡ 호가가 30억원을 넘어섰다. 조합원 지위 양도 제한은 거래를 억제하는 장치지만 재건축 단지에서는 희소성을 키우는 효과도 함께 나타난다. 거래 가능한 물건이 줄어들수록 남은 매물의 가격은 상대적으로 빠르게 움직이는 경향을 보인다. 다만 거래량이 적은 상황에서 형성된 가격이 시장 전체를 대표한다고 보기는 어렵다는 지적도 나온다. 잠실주공5단지 사례는 재건축 사업의 행정 절차 하나가 거래 가능 여부와 가격 흐름을 동시에 바꾸는 모습을 보여준다. 거래는 줄었지만 가격은 올랐고 그 변화는 인근 다른 재건축 단지로 확산되고 있다. 재건축 시장에서는 사업 일정과 조합원 지위 규정이 여전히 핵심 변수로 작용하고 있다.
2025-12-30 16:55:12
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